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根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于解決部分退役士兵社會保險問題的意見〉的通知》和《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于解決部分退役士兵社會保險問題的實施意見〉的通知》文件精神，請2019年1月21日前以政府安排工作方式退出現(xiàn)役的退役士兵，認真梳理個人2019年1月21日前基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險欠繳、斷繳情況，帶齊以下材料，于2019年12月31日前到原安置單位或原辦理安置手續(xù)相應(yīng)層級退役軍人事務(wù)部門提出補繳申請。

材料清單：

1. 入伍批準書或應(yīng)征公民入伍政審表等入伍證明材料主件

（加蓋檔案保管單位印章的復(fù)印件）；

2. 退出現(xiàn)役登記表（加蓋檔案保管單位印章的復(fù)印件）；

3. 身份證（原件及復(fù)印件）；

4. 相關(guān)繳費記錄，如在多個地區(qū)參保的，須提供多地繳費證明或個人賬戶查詢單等繳費記錄憑證。

檔案由退役軍人事務(wù)部門負責管理的不需要提供第1、2項材料。

云南省退役軍人事務(wù)廳

2019年5月23日

 

部分退役士兵社保接續(xù)工作

政策咨詢熱線及工作地址

　　

為扎實推進全省部分退役士兵社會保險接續(xù)工作落地落實，全省16個州（市）退役軍人事務(wù)部門開設(shè)了工作熱線，方便廣大退役士兵咨詢政策。熱線電話服務(wù)時間為2019年5月23日至12月31日的工作日，上午：8:30—11:30、下午：2:30—5:00�，F(xiàn)將省、州（市）工作熱線及工作地址公布如下：

 

部分退役士兵社會保險接續(xù)辦理業(yè)務(wù)流程

 

① 退役士兵到退役軍人事務(wù)部門領(lǐng)取申請表并填寫申請。

② 退役士兵向原安置單位或安置地退役軍人事務(wù)部門遞交申請。

③ 安置地退役軍人事務(wù)部門審核退役士兵身份和相關(guān)退役

證明材料。

④社會保險、醫(yī)療保險機構(gòu)確定繳費信息，反饋原安置單位或退役軍人事務(wù)部門。

⑤對參保后繳費中斷的退役士兵，原安置單位或其上級主管部門有繳費能力的，由原安置單位或其上級主管部門負責收齊退役士兵個人應(yīng)繳部分費用后（最低生活保障對象和特困人員，向退役軍人事務(wù)部門申請個人應(yīng)繳部分補助），辦理補繳手續(xù)；原安置單位或其上級主管部門經(jīng)有關(guān)部門認定無繳費能力的，或自謀職業(yè)人員，由退役軍人事務(wù)部門負責收齊退役士兵個人應(yīng)繳部分費用后（最低生活保障對象和特困人員除外），向同級財政部門申請資金，辦理補繳手續(xù)。其中，涉及跨區(qū)域的參保信息核查，相關(guān)職能部門可直接與對應(yīng)地區(qū)直接對接。

• 退役軍人服務(wù)熱線

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解決部分退役士兵社會保險接續(xù)政策解答

 

1. 問：《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于解決部分退役士兵社會保險問題的意見〉的通知》（以下簡稱《意見》）適用哪些對象？

答：2019年1月21日《意見》施行前，“以政府安排工作方式退出現(xiàn)役的退役士兵”適用本政策。地方不同層級的人民政府或相關(guān)部門出臺過地方性的安置政策，增加了由政府安排工作對象，這些人員不在《意見》保障范圍，由安置地人民政府負責妥善解決。

2. 問：《關(guān)于解決部分退役士兵社會保險問題的意見》適用哪些情形？

答：2019年1月21日《意見》施行前出現(xiàn)的基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險未參保和斷繳問題。

3. 問：參保時間如何認定？

答：退役士兵入伍時未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險的，入伍時間視為首次參保時間。

4. 問：退役士兵社會保險接續(xù)申請辦理時間有什么規(guī)定？

答：中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決部分退役士兵社會保險保險問題的實施意見》之日起至2019年12月31日，申請后逾期未辦理完畢的可以繼續(xù)辦理，但不再受理新提出的申請。

5. 問：退役士兵怎樣申請辦理社會保險接續(xù)？

答：原安置單位存在的，退役士兵將所需申請材料提交原安置單位；原安置單位不存在的，提交給其主管部門。原安置單位或其主管部門收齊申請材料后，交到原辦理安置手續(xù)相應(yīng)層級的退役軍人事務(wù)部門。其他情況的，由個人將所需材料直接交原辦理安置手續(xù)相應(yīng)層級的退役軍人事務(wù)部門。

6. 問：退役士兵申請辦理社會保險接續(xù)需要準備哪些材料？

答：①服役相關(guān)材料：A.入伍批準書或應(yīng)征公民入伍政審表等入伍證明材料主件（加蓋檔案保管單位印章的復(fù)印件）。B.退出現(xiàn)役登記表（加蓋檔案保管單位印章的復(fù)印件）。以上材料，一式五份，檔案由退役軍人事務(wù)部門負責管理的不需要提供。

②個人相關(guān)材料：A.身份證（查驗原件并交復(fù)印件5份）。B.補繳社會保險個人申請辦理表原件5份（復(fù)印件簽名并按手印視同原件）。

③相關(guān)繳費記錄。在多個地區(qū)參保的，須提供多地繳費證明或個人賬戶查詢單等繳費記錄憑證。

7. 問：退役士兵軍齡如何認定？

答：退役士兵軍齡從入伍時間起算，到退出現(xiàn)役時間止，按照檔案材料記載認定，為與社會保險相關(guān)規(guī)定接軌，此次補繳保險的軍齡認定具體到月。

8. 問：在服役期間被開除軍籍或退出現(xiàn)役到地方工作后被判刑、開除、除名和自動離職的退役士兵可以辦理補繳基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險嗎？

答：原則上不可以再辦理補繳基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險。

9. 問：如何核查申請材料？

答：具體程序為：①安置地與參保地在同一地區(qū)的，退役軍人事務(wù)部門核查申請人服役經(jīng)歷和退出現(xiàn)役方式后，將申請表提供給同級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)認定斷繳時間，計算需要補繳的單位和個人應(yīng)繳資金，反饋給退役軍人事務(wù)部門。②安置地與參保地不一致或參保地屬多個地區(qū)的，由安置地退役軍人事務(wù)部門核查申請人服役經(jīng)歷和退出現(xiàn)役方式后，將申請表（提供給同級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，由同級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)填寫后，發(fā)函到參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核實異地繳費情況，核查后匯總所有斷繳月數(shù)，結(jié)合退役軍人事務(wù)部門認定的服役年限，認定實際應(yīng)補繳時限，并計算要補繳的單位和個人應(yīng)繳金額，反饋給退役軍人事務(wù)部門。

10. 問：怎樣確定補繳的責任主體？

答：原安置單位欠繳部分原則上由欠繳單位負擔；原安置單位已不存在或繳費確有困難的，由原安置單位上級主管部門負責補繳；上級主管部門不存在或無力繳費的，由安置地退役軍人事務(wù)部門申請財政資金解決。個人繳費部分仍由個人負擔，屬于最低生活保障對象、特困人員的，地方政府對其個人繳費部分予以適當補助。補繳年限不超過本人軍齡。

11. 問：核查工作完成后，如何辦理基本養(yǎng)老保險補繳手續(xù)？

答：由退役軍人事務(wù)部門或原安置單位（或其上級主管部門）啟動辦理補繳手續(xù)。

各級退役軍人事務(wù)部門應(yīng)到當?shù)厣鐣�保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險參保登記，該參保單位僅負責此項補繳工作。完成補繳后，應(yīng)及時將退役士兵社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)出或辦理中斷繳費手續(xù)。

①原安置單位或原安置單位上級主管部門有繳費能力的，由原單位收齊退役士兵個人應(yīng)繳部分費用后（最低生活保障對象和特困人員，向退役軍人事務(wù)部門申請個人應(yīng)繳部分補助），憑單位及個人繳費通知單向稅務(wù)部門繳納基本養(yǎng)老保險費用。

無安置單位的，由退役軍人事務(wù)部門收齊個人繳費部分后（最低生活保障對象和特困人員，向退役軍人事務(wù)部門申請個人應(yīng)繳部分補助），憑單位及個人繳費通知單向稅務(wù)部門繳納基本養(yǎng)老保險費用。原安置單位及其上級主管部門不存在或無繳費能力的，各級可由退役軍人事務(wù)部門牽頭會同國資、財政等相關(guān)部門審核確認，參照無安置單位的執(zhí)行。

②社會保險經(jīng)辦機構(gòu)收到繳費資金后按政策辦理相關(guān)手續(xù)。

③享受本《意見》補繳政策的退役士兵達到法定退休年齡后、基本養(yǎng)老保險累計繳費年限（含軍齡）未達到國家規(guī)定最低繳費年限的，退役士兵可向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理延長繳費手續(xù)并按政策繳費，延長繳費所需費用由退役士兵本人自行解決。

12. 問:核查工作完成后，如何辦理基本醫(yī)療保險補繳手續(xù)？

答：由退役軍人事務(wù)部門或原安置單位（或其上級主管部門）啟動辦理補繳手續(xù)。

各級退役軍人事務(wù)部門應(yīng)到當?shù)厣鐣�保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險參保登記，該參保單位僅負責此項補繳工作。完成補繳后，應(yīng)及時將退役士兵社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)出或辦理中斷繳費手續(xù)。

①退役士兵達到法定退休年齡時，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險累計繳費年限（含軍齡）未達到國家規(guī)定年限的，憑身份證到參保地醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理一次性繳費手續(xù)。

②原安置單位或上級主管部門有繳費能力的，收齊退役士兵應(yīng)繳部分費用后（最低生活保障對象和特困人員，向退役軍人事務(wù)部門申請個人應(yīng)繳部分補助），連同單位應(yīng)補繳費用一并交給安置地退役軍人事務(wù)部門，由退役軍人事務(wù)部門向社會保險征繳機構(gòu)繳納基本醫(yī)療保險費用。

無安置單位的，由退役軍人事務(wù)部門收齊個人繳費部分后（最低生活保障對象和特困人員除外），連同單位應(yīng)補繳費用一并向社會保險征繳機構(gòu)繳納基本醫(yī)療保險費用。原安置單位及其上級主管部門不存在或無繳費能力的，各級可由退役軍人事務(wù)部門牽頭會同國資、財政等相關(guān)部門審核確認，參照無安置單位的執(zhí)行。

單位和個人補繳欠費的，按參保地規(guī)定劃撥個人賬戶；政府為退役士兵補繳不足繳費年限的費用，不劃撥個人賬戶，個人補繳費用劃入個人賬戶。

③享受到本《意見》規(guī)定的補繳政策后，仍未達到規(guī)定繳費年限的退役士兵，憑身份證向參保地相應(yīng)的醫(yī)療保險征繳機構(gòu)繳齊所需費用。

④醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)收到繳費資金后按政策辦理相關(guān)手續(xù)。

13. 問：符合條件的部分退役士兵醫(yī)療保險退休補繳費用在安置地還是在參保地繳費？

答：退役士兵達到法定退休年齡、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險累計繳費年限（含軍齡）未達到國家規(guī)定年限的，在參保地辦理補繳手續(xù)。

14. 問：退役士兵參加養(yǎng)老保險繳費年限如何計算？

答：2012年7月1日《中華人民共和國軍人保險法》實施前退役的，軍齡視同為基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險繳費年限；在《中華人民共和國軍人保險法》實施后退役、國家給予軍人退役基本養(yǎng)老保險補助的，軍齡與參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的繳費年限合并計算。

15. 問：符合條件退役士兵參加基本養(yǎng)老保險補繳年限怎么計算？

答：《意見》施行前符合條件退役士兵參加基本養(yǎng)老保險出現(xiàn)欠繳、斷繳的，允許按照不超過本人軍齡的年限補繳，補繳免收滯納金。達到法定退休年齡、基本養(yǎng)老保險累計繳費年限（含軍齡）未達到國家規(guī)定最低繳費年限（15年）的，允許延長繳費至最低繳費年限（滿15年）；2011年7月1日《中華人民共和國社會保險法》實施前首次參保、延長繳費5年后仍不滿15最低繳費年限（15年）的，可一次性繳費至最低繳費年限（滿15年）。

16. 問：符合條件退役士兵參加基本醫(yī)療保險補繳年限怎么計算？

答：政府補繳年限不超過本人軍齡。達到法定退休年齡、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險累計繳費年限（含軍齡）未達到國家規(guī)定年限的，憑身份證到參保地醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)可以一次性繳費至國家規(guī)定年限。

17. 問：我省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險繳費年限是怎樣規(guī)定的？

答：云南省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險規(guī)定的享受退休待遇的最低繳費年限（含視同繳費年限）是，女滿25年，男滿30年。辦理退休時醫(yī)保關(guān)系在省外的，按參保地政策規(guī)定執(zhí)行。

18. 問：法定退休年齡是多少？

答：我國的法定退休年齡為男性年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。

19. 問：繳費工資基數(shù)和費率是如何規(guī)定的？

答：①城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳費工資基數(shù)由安置地按照2018年度全省職工平均工資的60％予以確定，單位和個人繳費費率按補繳時安置地規(guī)定執(zhí)行。②城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險繳費工資基數(shù)由參保地按照補繳時上年度當?shù)芈毠て骄�工資的60％予以確定，單位和個人繳費費率按參保地規(guī)定執(zhí)行。

20. 問：關(guān)于《意見》規(guī)定的繳費工資基數(shù)“補繳時上年度職工平均工資”的具體涵義？

答：補繳如發(fā)生在2019年度，補繳工資基數(shù)按2018年職工平均工資的60％予以確定�！兑庖姟芬�(guī)定的職工平均工資，按繳費責任所在地公布的社會保險繳費基數(shù)執(zhí)行，涵蓋各地所使用的“社會平均工資”、“職工平均工資”、“在崗職工平均工資”、“城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人員平均工資”等口徑。中央決定降低社會保險費率后，單位和個人的繳費基數(shù)和繳費比例按《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會保險費率綜合方案的通知》(國辦發(fā)﹝2019)13號)文件關(guān)于調(diào)整社會保險繳費基數(shù)和繳費比例的新規(guī)定執(zhí)行。

21. 問：是否允許超過60%的基數(shù)補繳，也不收滯納金?

答：嚴格按照《意見》規(guī)定補繳。

22. 問：《意見》下發(fā)之日至全面啟動申請辦理期間辦理退休手續(xù)的人員，是否可以補繳并重新計算退休待遇？

答：基本養(yǎng)老保險可以按規(guī)定補繳，補繳后重新計算并補發(fā)相應(yīng)月數(shù)的退休待遇�；�本醫(yī)療保險按《意見》規(guī)定執(zhí)行。

 

23. 問：參保人員補繳的基本醫(yī)療保險費，是否按比例劃入個人賬戶？

答：在云南省補繳城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費的，單位和個人補繳欠費的費用，按參保地規(guī)定劃撥個人帳戶；政府為退役士兵補繳不足繳費年限的費用，不劃撥個人帳戶，個人補繳費用劃入個人帳戶。補繳時醫(yī)療保險關(guān)系在省外的，按參保地規(guī)定執(zhí)行。

24. 問：達到法定退休年齡、基本養(yǎng)老保險累計繳費年限（含軍齡）未達到國家規(guī)定最低繳費年限的，延長繳費所需費用由誰負責？

答：由退役士兵本人自行解決。

25. 問：達到法定退休年齡、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險累計繳費年限（含軍齡）未達到國家規(guī)定最低繳費年限的，超過本人軍齡部分繳費所需費用由誰負責？

答：由退役士兵本人自行解決。

26. 問：未到法定退休年齡，是否可以補繳基本醫(yī)療保險費用？

答：中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決部分退役士兵社會保險問題的意見》明確規(guī)定：基本醫(yī)療保險在退役士兵提出申請后，達到法定退休年齡時予以補繳。即2019年只進行申請登記工作。

27. 問：丟失檔案或者無法提供材料的人員如何認定軍齡?

答：由安置地退役軍人事務(wù)部門會同相關(guān)兵役機關(guān)、公安部門及其服役部隊等軍地有關(guān)部門綜合認定。

28. 問：補繳養(yǎng)老保險如何記錄繳費工資基數(shù)和個人賬戶儲存額?

答：補繳后，單位補繳部分全部進入統(tǒng)籌基金，不加收滯納金;個人補繳部分全部記入個人賬戶累計儲存額，不另計利息，并明確屬于個人繳費部分的權(quán)益屬性。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按對應(yīng)年度職工平均工資的60％記錄該補繳年度的繳費工資基數(shù)，繳費工資指數(shù)計算為0.6;個人賬戶按照對應(yīng)年度繳費工資基數(shù)、賬戶規(guī)模進行記錄，記錄后個人繳費的剩余部分全部計入個人賬戶累計儲存。例如:某退役士兵涉及補繳2002年養(yǎng)老保險，2001年補繳(安置)地的職工平均工資為1000元/月，按600元作為繳費工資基數(shù)進行記錄，個人賬戶按11％的賬戶規(guī)模，即66元(如當年補繳所在地的賬戶規(guī)模為8％，則按48元)進行記錄。

29. 問：如何辦理跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系，是否重新計算個人繳費工資指數(shù)?

答：按照國家有關(guān)規(guī)定辦理跨統(tǒng)籌養(yǎng)老地區(qū)基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，以轉(zhuǎn)出地記錄的補繳年度的個人繳費工資基數(shù)，按轉(zhuǎn)入地對應(yīng)年度的職工平均工資重新計算指數(shù)。

30. 問：符合補繳條件的退役士兵，按照《意見》規(guī)定補繳后能否超過部隊服役年限以個人名義出資補繳。

答：基本養(yǎng)老保險嚴格按照《意見》規(guī)定補繳，超出軍齡的部分按國家現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行�；�本醫(yī)療保險在達到法定退休年齡時可以補繳至國家規(guī)定年限。

31. 問：辦理補繳時，應(yīng)補繳月數(shù)如何計算？

答：結(jié)合中斷繳費時間和在部隊服役的時間確定，從批準入伍時間起到批準退伍時間止，計算到月數(shù)。例如:某退役士兵2005年12月應(yīng)征入伍，2007年12月退伍，由政府安排工作，保險中斷繳費時間為40個月，其補繳月數(shù)為25個月，如該退役士兵保險中斷繳費時間為13個月，其補繳月數(shù)為13個月。

32. 問：基本養(yǎng)老保險如果中斷年限超過軍齡，補哪個時段? 答：基本養(yǎng)老保險從后往前推，補靠后時段。例如:需補繳人

員2012年至2015年以及2016年至2018年都中斷繳費，需要繳費月數(shù)為40個月，先補2016年至2018年這一段，再向前補繳余下月份。

33. 問：退役士兵入伍前已參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險的，入伍前有中斷的是否可以進行補繳？

答：《意見》適用于安置后基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險未參保和斷保的情形。

34. 問：退役士兵欠繳基本養(yǎng)老保險，在當?shù)貥I(yè)務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)錄入相應(yīng)繳費基數(shù)，該如何補繳，繳費基數(shù)如何確定?

答：對于部分退役士兵欠繳相應(yīng)年度養(yǎng)老保險，如原用人單位具備相應(yīng)繳費能力，應(yīng)及時進行補繳，業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的繳費基數(shù)不進行調(diào)整;如原用人單位無繳費能力或單位已不存在的，可按照《意見》規(guī)定進行補繳，補繳年度的繳費工資基數(shù)按照對應(yīng)年度職工平均工資的60％記錄，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的原繳費工資基數(shù)記錄進行相應(yīng)調(diào)整。

35. 問：待安排工作期間是否可以補繳?

答：《軍人保險法》實施前，國家規(guī)定的待安排工作期視同繳費年限，不需要補繳;《軍人保險法》實施后，國家規(guī)定的待安排工作期按照《意見》規(guī)定補繳。超出國家規(guī)定待安排工作期的由地方妥善處理。

36. 問：退役士兵辦理補繳時已超過法定年齡，是從補繳次月還是達到法定退休年齡次月發(fā)放基本養(yǎng)老金?

答：退役士兵補繳養(yǎng)老保險后，符合國家規(guī)定按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，從補繳后的次月起開始領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，不倒推計算應(yīng)當享受待遇時間。如補繳后仍達不到國家規(guī)定按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金繳費年限的，可繼續(xù)延繳至國家規(guī)定的最低繳費年限后，開始領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

37. 問：“個人屬于最低生活保障對象、特困人員的，地方政府對其個人繳費予以適當補助”如何把握？

答：按照《意見》規(guī)定，基本養(yǎng)老保險以申請補繳時、基本醫(yī)療保險以實際補繳時認定其是否為低保或特困人員。

38. 問：應(yīng)繳費單位和個人繳費期限的限定？

答：相關(guān)單位和個人應(yīng)自收到繳費通知3個月以內(nèi)完成繳費。

39. 問：如何區(qū)分自謀職業(yè)與自主就業(yè)？

答：自謀職業(yè)：是指在2011年11月1日《退役士兵安置條例》實施前入伍并退出現(xiàn)役和實施前入伍實施后退出現(xiàn)役，符合政府安排工作條件的退役士兵，回到地方后，自愿或其他原因申請自謀職業(yè)，填寫申請表，地方政府有關(guān)職能部門審批通過后按照有關(guān)規(guī)定給予自謀職業(yè)一次性補助金，享受自課職業(yè)優(yōu)惠扶持政策，地方政府不再負責安排工作。自謀職業(yè)退役士兵在退役時，是以安排工作、崗位安置方式退出現(xiàn)役的。

自主就業(yè)：是指2011年11月1日《退役士兵安置條例》實施后，士兵在退役時向部隊申請領(lǐng)取一次性退役金，回到地方后自主就業(yè)，安置地政府給予自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助，地方政府不負責安排工作自主就業(yè)退役士兵在退役時，是以自主就業(yè)、貨幣安置方式退出現(xiàn)役的。